Узагальнення практики розгляду матеріалів про адміністративні правопорушення Шаргородським районним судом у 2012 році

УЗАГАЛЬНЕННЯ

ПРАКТИКИ  РОЗГЛЯДУ МАТЕРІАЛІВ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ШАРГОРОДСЬКИМ РАЙОННИМ СУДОМ

У 2012 РОЦІ

         28 січня 2013 року                                                                                м. Шаргород

         Відповідно до плану роботи Шаргородського районного суду Вінницької області на перше півріччя 2013 року проведено узагальнення практики розгляду матеріалів про адміністративні правопорушення Шаргородським районним судом у 2012 році.

         За минулий 2012 рік в провадження Шаргородського районного суду Вінницької області надійшло 1205 матеріалів про адміністративні правопорушення.

         139 матеріалів було повернуто органу від якого надійшли матеріали на розгляд суду, в тому числі 87 – для належного оформлення.

    Розглянуто Шаргородським районним судом 1066 справ про адміністративні правопорушення, що в порівнянні з попереднім 2011 роком, на 7 матеріалів менше.

      Суддями Шаргородського районного суду винесено 1066 постанов у справах про адміністративне правопорушення стосовно 1066 осіб, з яких: на 952 осіб  накладено різні види адміністративних стягнень, відносно 8 осіб застосовано заходи впливу, передбачені ст. 24-1 КУпАП. Закрито провадження в справі відносно 106 осіб, з них: у зв’язку із передачею матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу відносно 1 особи, звільнено від відповідальності в зв’язку з малозначністю правопорушення  3 осіб, в зв’язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення закрито провадження в справах відносно 18 осіб, в зв’язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення  закрито провадження стосовно  73  осіб, з інших підстав стосовно 11 осіб.

          Найбільш поширеними у 2012 році були адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього  руху (601 матеріал), вчинення насильства в сім’ї (170), дрібне хуліганство (153), порушення правил адміністративного нагляду (37), і порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці (36).

         Крім того, в провадженні суду перебували також адміністративні матеріали

про порушення  податкового законодавства керівниками та іншими  посадовими особами підприємств, установ, організацій, приватними підприємцями, зокрема порушення порядку ведення податкового обліку, утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи, порушення порядку провадження господарської діяльності, зайтяття забороненими видами господарської діяльності, (70 матеріалів); порушення  іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні, невжиття заходів до забезпечення своєчасної реєстрації іноземців та осіб без громадянства, порушення порядку надання іноземцям та особам без громадянства житла (42); невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов’язків щодо виховання дітей (29); порушення правил використання об’єктів тваринного світу, порушення порядку придбання чи збуту об’єктів тваринного або рослинного світу (13); злісна непокора законному розпорядженню або вимозі працівника міліції (11); розпивання пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або поява у громадських місцях у п’яному вигляді (9); дрібне викрадення чужого майна (6) та інші.

     Найбільше правопорушень було вчинено за ст. 130 КУпАП - керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Таких матеріалів надійшло на розгляд суду 481.  Із вказаної кількості  46 матеріалів було повернуто органу, від якого надійшов матеріал на розгляд суду, в тому числі 14 – для належного оформлення і доопрацювання.  Розглянуто справи стосовно 435 осіб, з яких на 407 осіб накладено різні види стягнень, до 1 неповнолітньої  особи застосовано захід впливу, передбачений ст. 24-1 КУпАП у виді застереження.  На 217 осіб накладено адміністративне стягнення у виді штрафу, на 131 особу – громадські роботи; на 14 осіб – адміністративний арешт, 45 осіб позбавлено права керування всіма видами транспортних засобів; прийнято рішення про оплатне вилучення 7 транспортних засобів. Стосовно 27 осіб справи закрито, зокрема: у зв’язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення – 16 справ; за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення – 6 справ; 1 матеріал  передано на розгляд трудового колективу;  закрито з інших підстав – 4 справи.  

         В 2012 році, порівняно з 2011 роком, кількість адмінправопорушень за статтею 130 КУпАП збільшилась на 4 (481 проти 477 в 2011 році), що становить майже 0,8 %. 

       153 адміністративних матеріали надійшло в провадження Шаргородського районного суду за ст. 173 КУпАП (дрібне хуліганство), з яких повернуто  Шаргородському РВ УМВС України у Вінницькій області 16 справ, в тому числі для належного оформлення  і доопрацювання – 11. Розглянуто 137 справ відносно 137 осіб, з яких на 132 осіб накладено різні види стягнень, зокрема: на 107 осіб накладено штраф, до 23 осіб застосовано адміністративний арешт, до 2 осіб – громадські роботи, стосовно 5 осіб справи закрито, зокрема: у зв’язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення – 4 справи, закрито з інших підстав – 1 справу.    

          170 матеріалів про адміністративне правопорушення розглянуто судом за  ст. 173-2 КУпАП (вчинення насильства в сім’ї або невиконання захисного припису). Із вказаної категорії 146 матеріалів розглянуто, 24  повернуто для доопрацювання Шаргородському РВ УМВС України. По вказаних справах на 123 осіб накладено штраф, до 2 осіб застосовано адміністративний арешт, до 7 осіб – громадські роботи. Провадження по 13 справах закрито в зв’язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, по 1 – у зв’язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

         66 осіб  у 2012 році притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП (порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна), з них на 62 особи накладено адміністративне стягнення у виді штрафу, 2 особи  позбавлено права керування всіма видами транспортних засобів. Провадження по 2-х справах закрито в зв’язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

         37 справ про адміністративні правопорушення надійшло за ст. 187 КУпАП (порушення правил адміністративного нагляду). З них повернуто  Шаргородському РВ УМВС України у Вінницькій області 6 справ, в тому числі 4 – для належного оформлення і доопрацювання. Розглянуто справи стосовно 31 особи, з яких на 28 осіб накладено різні види стягнень, з яких: на 20 осіб накладено адміністративне стягнення у виді штрафу; на 8 осіб – адміністративний арешт. Провадження по 3-х справах відносно 3 осіб закрито в зв’язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

         За порушення вимог законодавства про працю (ст. 41 КУпАП) в 2012 році в провадженні Шаргородського районного суду перебувало 36 матеріалів, Розглянуто справи стосовно 36 осіб. Адміністративне стягнення у виді штрафу накладено на 35 осіб. Провадження  по справах відносно однієї особи закрито, з у зв’язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

         За адміністративні корупційні правопорушення, зокрема, за порушення обмежень щодо використання службового становища (ст. 172-2 КУпАП), в 2012 році в провадженні суду перебувала одна справа стосовно однієї особи, на яку накладено адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди.

          До правопорушників в 2012 році застосовувались наступні види стягнень:

      -  попередження було застосовано до 9   осіб;

      -  штрафи були накладені на 708 осіб, на загальну суму 656985  грн., з яких добровільно сплачено  446046 грн., що становить 67,9 %;

      -  позбавлення спеціального права було застосовано до  47 осіб;

      -  адміністративний арешт до 47 осіб;

      -  громадські роботи до 141 осіб;

      - захід впливу у виді застереження застосовано відносно 8 неповнолітніх осіб.

         Найбільше адміністративних правопорушень вчинено жителями міста Шаргород, сіл Рахни-Лісові, Клекотина, Гибалівка, Слобода-Шаргородська, Мурафа.

         Із 546 матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, розглянутих Шаргородським районним судом Вінницької області у 2012 році, 19 матеріалів було закрито в зв’язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП. Це сталося з причин несвоєчасності надіслання службовими особами ДАІ інших районів та областей адміністративних матеріалів до суду.

        Із узагальнення вбачається, що 139 матеріалів  було повернуто органу, від якого надійшов матеріал на розгляд суду, в тому числі 87 – для належного оформлення і доопрацювання. Це свідчить про те, що особи, які складають проколи про адміністративні правопорушення часто відносяться до оформлення справ безвідповідально, поверхово  і формально. Документи, згідно яких адмінпорушники притягуються до відповідальності, не мають належних реквізитів, складаються безграмотно і несвоєчасно, з цими документами не ознайомлюються притягнуті до відповідальності особи. Таким чином порушуються вимоги ст. 256 КУпАП, яка конкретно вказує який зміст повинен мати протокол про адміністративне правопорушення.

         Узагальнення зроблено на підставі статистичної звітності, форми №3 «Про розгляд справ про адміністративні правопорушення та осіб, які притягнуті до адміністративної відповідальності за 2012 рік».

         Висновок:

1.       Вважаю за необхідне копію даного узагальнення направити голові Шаргородської райдержадміністрації, голові районної ради, прокурору Шаргородського району, начальнику Шаргородського РВ УМВС для відома, використання в роботі та здійснення профілактичних заходів.

2.       Розглянути узагальнення на зборах суддів.

ГОЛОВА ШАРГОРОДСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ:                                                             Т.О.СОКОЛОВСЬКА